Sức nóng của sự kiện Đồng Tâm đang lan tỏa mạnh mẽ trên nhiều trang mạng xã hội. Theo thông tin cập nhật nhất, tính đến thời điểm hiện tại người dân thôn Hoành, xã Đồng Tâm đang bắt giữ trái phép 41 người, trong đó phần đông là chiến sĩ Công an, một số cán bộ địa phương và cả phóng viên báo chí. Sự việc đang có chiều hướng leo thang khi trưa nay, số đối tượng quá khích trong số người dân thôn Hoành xã Đồng Tâm đã “lật lọng” không thực hiện theo đúng giao ước với chính quyền.
Được biết, trong cuộc đàm phán với người dân tối qua, chính quyền Hà Nội và đại diện người dân đã đạt sự đồng thuận về việc chính quyền trao đổi ông Công và ông Ba, hai người đàn ông bị bắt giữ về hành vi “Gây rối trật tự công cộng” hôm 15/4 vừa qua để đổi lấy hai nhà báo và 6 người trong Ban hòa giải cùng đồng chí Phó Trưởng Công an huyện Mỹ Đức (đang bị thương). Trưa nay ông Ba và ông Công đã được trao trả tại Miếu Môn, hai ông này đã đề nghị bà con trả tự do cho tất cả “con tin” và khuyên bà con dừng ngay các việc làm sai phạm, để cùng chính quyền đàm phán tháo gỡ giải quyết triệt để vấn đề.
Đáp lại hành động “thiện chí” của ông Ba và ông Công, số đối tượng quá trong “nhóm cực đoan” thôn Hoành đã dùng gạch đá và gậy tấn công lại hai người này vì cho rằng họ đã “phản bội thôn”. Đây là hành vi lật lọng của những kẻ quá khích trong số người dân thôn Hoành. Được biết, hiện nay các lực lượng chức năng vẫn đang nỗ lực tìm kiếm các giải pháp hòa bình thông qua đàm phán với người dân. Tuy nhiên, không loại trừ khả năng chính quyền TP Hà Nội có thể sử dụng biện pháp mạnh nhằm trấn áp “nhóm cực đoan”, ngăn chặn các hành vi coi thường pháp luật của số này.
Chưa vội bàn đến chuyện đúng sai trong sự kiện Đồng Tâm, nhưng có một thực tế rất rõ ràng rằng, không ít người dân thông Hoành xã Đồng Tâm, nhất là số đối tượng trong “nhóm cực đoan” cho rằng “Nhà nước cướp đất của dân” nhưng sự thật có phải là vậy. Ai mới thực sự là chủ và những gì đã đang diễn ra “ai mới là người đang cướp đất của ai?”.
Trước hết, cần phải khẳng định rằng, đất không phải là tài sản của riêng ai, đó là tài sản chung của nhân dân và Nhà nước với tư cách là chủ thể đặc biệt sở hữu và thống nhất quản lý. Điều này đã được luật hóa trong Hiến pháp và được cụ thể hóa trong Điều 4 Luật Đất đai năm 2013. Hơn nữa, diện tích đất hơn 50 ha trong diện cưỡng chế thu hồi nằm trong diện tích khu đất 208 ha tại khu vực xã Đồng Tâm, Mỹ Đức đã được Chính phủ giao cho Bộ Quốc phòng sử dụng để xây dựng căn cứ quân sự Miếu Môn từ năm 1980.
Đây là hai điểm “mấu chốt” nhất của vấn đề. Tất nhiên, để xảy ra lùm xùm như hiện nay xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Trong đó, phải kể đến việc, vào những năm 1980-1990, do chưa bố trí được nguồn tài chính để sân dựng sân bay Miếu Môn và do đất đai ở đây nằm trên một số hang động có nguy cơ sụt lún cần xử lý nên dự án chưa được triển khai cho đến hiện nay. Bên cạnh đó, cũng có thông tin cho rằng, trong thời gian trên, vì thương dân đói kém, chính quyền xã Đồng Tâm đã đàm phán với Ban chỉ huy Lữ đoàn 28 về việc cho người dân mượn tạm một số diện tích đất thuộc dự án chưa triển khai để canh tác, tránh lãnh phí đất. Tất nhiên, với đề nghị đó, Lữ đoàn 28 đã đồng ý.
Cũng từ đây, người dân mặc dù biết đất thuộc dự án quốc phòng – an ninh nhưng đã “được đằng chân, lân đằng đầu” cấu kết với một số cán bộ địa phương hô biến diện tích đất thuộc dự án thành đất thổ cư, đất vườn liền kề. Và khi đất ở khu vực này trở thành “đất vàng” thì câu chuyện thu hồi đất thuộc dự án của Bộ Quốc phòng xem ra là câu chuyện chẳng hề dễ dàng.
Xin được đăng tải một số thông tin có liên quan đến việc tranh chấp, khiếu kiện đất đai nói trên trong bài viết được đăng tải trên trelangblog.com, đang được cư dân mạng chia sẻ rầm rộ sau đây:
” Diện tích đất hơn 50ha trong diện phải cưỡng chế thu hồi nằm trong diện tích toàn bộ 208 ha đất tại khu vực Đồng Tâm, Mỹ Đức đã được Chính phủ giao cho Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng tai Quyết định số 113/TTg ngày 14-4-1980 do Phó thủ tướng Đỗ Mười ký với mục tiêu sử dụng để xây dựng căn cứ không quân ở Miếu Môn. Cho đến nay, chưa có văn bản pháp lý nào thay đổi quyết định này. Quân chủng Không quân (thời điểm chưa sáp nhập với Quân chủng Phòng không) đã giao nhiệm vụ cho Tiểu đoàn 31, Lữ đoàn 28, của Quân chủng quản lý khu đất này và cắm 16 mốc giới quanh khu vực nói trên. Không chỉ chính quyền xã mà tất cả người dân xã Đồng Tâm đều biết rõ ranh giới đất quốc phòng – đất sân bay. Tại Công văn 803/UBND ngày 29-7-2014 của UBND huyện Mỹ Đức, do ông Hoàng Mạnh Sơn, Chủ tịch UBND huyện ký, gửi Quân chủng Phòng không – Không quân; Lữ đoàn 28 ghi rõ: “Phần diện tích đất do gia đình ông Trần Ngọc Viễn và gia đình ông Nguyễn Văn Toán, xóm 13 đang sử dụng, thuộc địa giới xã Đông Tâm, do Lữ đoàn 28, Quân chủng Phòng không – Không quân quản lý…”. Thông báo số 961/TB-LĐ ngày 23-10-2014 của Lữ đoàn 28 gửi công dân xã Đồng Tâm, khẳng định: “Việc các hộ dân trong đó có gia đình ông Trần Ngọc Viễn, gia đình ông Nguyễn Văn Toán nằm hoàn toàn trong đất quốc phòng, do Tiểu đoàn 31 quản lý”. Đối với các hộ dân, Lữ đoàn 28 làm công văn đề nghị UBND huyện Mỹ Đức cùng các cấp chính quyền địa phương của xã Đồng Tâm yêu cầu các hộ phá dỡ những công trình xây dựng trái phép trên đất quốc phòng. 3- Chính quyền xã Đồng Tâm đã tiếp tay cho dân chiếm đoạt đất đai sử dụng cho mục đích quốc phòng, an ninh như thế nào. Vào những năm 1980-1990, Bộ Quốc phòng chưa được bố trí vốn để phát triển sân bay Miếu Môn, và cũng do đất đai ở đây nằm trên một số hang động Carste ngầm (hang đá vôi), có nguy cơ sụt lún cần xử lý nên dự án mở rộng sân bay kéo dài cho đến hiện nay. Có tin nói rằng trong những năm đó, vì thương dân đói kém nên Chính quyền xã Đồng Tâm đã đàm phán với Ban chỉ huy Lữ đoàn 28 về việc mượn tạm một số thửa đất mà dự án chưa triển khai để cho người dân có thêm diện tích canh tác, tránh lãng phí đất. Dĩ nhiên là Quân chủng Không quân chấp nhận cho dân mượn. Thế nhưng “được đằng chân lân đằng đầu”, các thế hệ cán bộ xã Đồng Tâm về sau đã biến những thửa đất mượn ấy thành đất nông nghiệp do xã qản lý theo kiểu “cứt trâu để lâu hóa bùn”. UBND xã Đồng Tâm đã làm thủ tục “hô biến” đất quốc phòng thành đất thổ cư, đất vườn liền kề; thời hạn sử dụng lâu dài; đất ở cho các hộ. Hộ ông Trần Ngọc Viễn, 12.000m2; hộ ông Nguyễn Văn Toán, 11.000m2; hộ ông Nguyễn Văn Phương 1.500m2… Đây là khu đất “vàng”, nằm trên trục đường 429, liền kề Trường bắn Quốc gia, cách Miếu Môn và quốc lộ 21 gần 600m. Không chỉ canh tác, những người dân ở đây còn xây nhà cửa, xưởng sản xuất nhằm mục đích biến thổ canh thành thổ cư. Trong các năm 2000 và 2011, các hộ ông Toán và ông Viễn đã sửa chữa lại nhà ở, xây dựng lán trại chăn nuôi và xưởng sản xuất vật liệu xây dựng. Tiểu đoàn 31 (đơn vị quản lý sân bay) đã tiến hành ngăn chặn, yêu cầu hai hộ trên dừng việc xây dựng, sửa chữa nhà. Tuy nhiên, ông Viễn và ông Toán vẫn lén lút làm. Ban Chỉ huy Tiểu đoàn 1, Lữ đoàn 28, đơn vị quản lý Sân bay Miếu Môn đã lập biên bản, yêu cầu hai hộ giữ nguyên hiện trạng. Ngày 26-12-2006, ông Trần Văn Viễn lập hồ sơ “Biên bản thừa kế quyền sử dụng đất” cho 7 người con và 1 người cháu. Tổng diện tích đất phân chia, giao cho con, cháu là 5.922m2, trong đó có 360m2 đất thổ cư. Diện tích còn lại hơn 6.000m2 do ông Viễn sử dụng. Mặc dù đây là đất quốc phòng, nhưng Chủ tịch UBND xã Đồng Tâm, cán bộ địa chính xã Đồng Tâm vẫn ký hồ sơ, trích lục bản đồ làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Viễn và các con, cháu ông Viễn. Đây là văn bản trái pháp luật. Sau khi được chia đất, ngày 2-3-2008, bà Nguyễn Thị Hương (con gái ông Viễn) đã làm hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất (bán) cho ông Vũ Đức Quyết (ở xã Viên Nội, huyện Ứng Hòa, Hà Tây). Theo bản hợp đồng chuyển nhượng, chị Hương bán cho ông Quyết 240m2; hình thức sử dụng xây dựng nhà ở; thời hạn sử dụng lâu dài, với giá 70 triệu đồng. Ngày 25-3-2008, bà Trần Thị Hà (con gái ông Viễn) lập “Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở” cho ông Nguyễn Văn Hùng (ở thôn Ba Thá, Viên An, Ứng Hòa) với diện tích 480m2, giá bán là 150 triệu đồng. Ngày 17-5-2011, cháu gái ông Viễn là Trần Ngọc Mai, người được ông Viễn “tặng” 441m2 đất đã lập “Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất”, diện tích 200m2 cho ông Nguyễn Duy Chính (Hồng Dương, Thanh Oai, Hà Nội). Với 11.000m2 đất, mặc dù đã bị Ban Chỉ huy Tiểu đoàn 31, lập biên bản, ngăn chặn không cho sửa chữa nhà, xây dựng trại chăn nuôi, nhưng tháng 9/2011, ông Nguyễn Văn Toán vẫn làm “Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất” cho ông Trần Công Kiên (Vạn Thái, Ứng Hòa, Hà Nội) với diện tích 424m2.. Tháng 6-2010, ông Toán còn chuyển nhượng cho bà Vũ Thị Hà (số 14, đường Phúc Xá, Hà Nội) với diện tích 110m2. Đây là những vụ chuyển nhượng đất đai trái pháp luật. Các ông Trần Văn Viễn và Nguyễn Văn Toán đã chuyện nhượng (bán) những thửa đất do vi phạm pháp luật mà có. Những người mua đất của con, cháu ông Trần Ngọc Viễn và ông Nguyễn Văn Toán, vì chưa hề đặt chân lên mảnh đất mà họ đã bỏ tiền mua quyền sử dụng, nên chưa ai biết là đã mua phải đất quốc phòng. Trường hợp ông Nguyễn Văn Bình (Phú Lương, Hà Đông, Hà Nội) là một ví dụ. Ông Bình mua 215m2 đất của ông Nguyễn Văn Phương, xóm 13, xã Đồng Tâm với giá 300 triệu đồng. Bản hợp đồng chuyển nhượng không ghi ngày tháng. Mua được đất, ông Bình chở vật liệu đến thửa đất để làm nhà thì bị Ban Chỉ huy Tiểu đoàn 31 thông báo rằng đất mà ông Bình mua là đất quốc phòng quản lý, nghiêm cấm các hộ dân xâm phạm, lấn chiếm. Ngày 10-4-2014, ông Bình đã phải làm đơn gửi UBND huyện Mỹ Đức giúp đỡ lấy lại tiền đã mua đất của ông Phương. 4- Xử lý không dứt điểm, để hậu quả kéo dài ngày càng khó giải quyết Cả một chuỗi sai phạm của cả chính quyền và người dân đã xâm phạm trái phép đất quốc phòng ở Đồng Tâm đã buộc chính quyền phải cưỡng chế thu hồi khi cần đến. Nhưng vụ việc có lẽ sẽ không trở nên căng thẳng nếu như sai phạm của cả quan chức chính quyền xã Đồng Tâm và người dân xã Đồng Tâm được xử lý nghiêm túc từ trước đó. Đi đầu bảng trong việc lấn chiếm đất quốc phòng ở Đồng Tâm, Mỹ Đức lại chưa phải là thường dân mà chính các “quan xã”. Nổi bật là hai vị: Nguyễn Văn Sơn, Bí thư Đảng ủy xã và Lê Đình Thuần Chủ tịch UBND xã nhiệm kỳ 2010-2015. Trả lời về việc xây cất căn nhà sàn và vườn cây cảnh trên diện tích khoảng 2.000 mét vuông lấn chiếm đất quốc phòng nằm bên tỉnh lộ 429, ông Sơn tuyên bố xanh rờn: “Người dân thấy đất quốc phòng nên không dám vào. Thế thì tôi vào. Coi như tôi mượn tạm, có lấn chiếm gì đâu ? Tôi chỉ dựng nhà chứ không xây nhà. Còn bao giờ dự án quốc phòng bắt đầu thì tôi nhờ họ cẩu cây cảnh đi và tôi sẽ chuyển nhà sàn đi nơi khác”. Còn ông Lê Đình Thuần thì cho rằng: “Cho người ngoài xã vào tham gia đấu giá thì đất của xã sẽ lọt vào tay họ hết. Vì thế, các cán bộ xã cố gắng mua lấy”. Ông ta như đang nói về đất của xã chứ không phải đất của quốc phòng. Chính những hành vi “đầu têu” của hai ông quan xã nài đã mở đường cho một loạt vụ xâm phạm nghiêm trọng đối với khu đất đã được quy hoạch xây dựng và mở rộng sân bay Miếu Môn. Ngoài ra, ở mặt đường phía bắc Tỉnh lộ 429, ngoài đất của ông Nguyễn Văn Sơn, Bí thư Đảng ủy xã (nhiệm kỳ 2010-2015), còn có các diện tích đất của một số cán bộ khác thuộc Đảng ủy xã; Phòng Tài nguyên – môi trường huyện Mỹ Đức (ông Lê Đình Tuyến, Phó trưởng phòng), Ủy ban nhân dân xã, Hợp tác xã nông nghiệp… Các thửa đất này đều có diện tích từ 1.000 mét vuông trở lên, được mua với giá rất rẻ trong nhiều thời kỳ. Vì sao nó rẻ ? Đơn giản vì đó là đất lấn chiếm vốn thuộc sở hữu của Bộ Quốc phòng. Thế nhưng, vụ việc vi phạm chế độ quản lý đất đai này tuy được phát giác từ lâu này đã không được xử lý đến nơi đến chốn. Thực hiện kết luận thanh tra của Thanh tra Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, đầu năm 2015, các “quan xã” Nguyễn Văn Sơn, Lê Đình Thuần và “quan huyện” Lê Đình Tuyến cũng một số cán bộ xã Đồng Tâm bị kỷ luật cách chức. Riêng các ông Nguyễn văn Sơn, Lê Đình Thuàn còn bị khai trừ khỏi Đảng. Thay thế hai vị trí đứng đầu xã Đồng Tâm là các ông Trịnh Xuân Hương, Bí thư Đảng ủy xã; ông Đinh Văn Quyết, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã đã không thể tháo gỡ nổi quả bom nổ chậm đất đai mà hai vị tiền nhiệm “gài lại”. Bởi một điều dơn giản là những người dân đã “trót mua nhầm” đất quốc phòng hay biết rõ là đất quốc phòng mà vẫn mua sẽ chịu hậu quả ra sao. Về pháp luật, nếu chiểu theo Điểm a, Khoản 1, Điều 16; Điều 61, Điều 63, Khoản 1, Điều 76 và Điều 82 của Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước có quyền thu hồi đất đai để sử dụng cho quốc phòng mà không phải bồi thường, hoặc chỉ hỗ trợ, hoặc chỉ bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại. Đó là trong trường hợp các thửa đất có chứng nhận quyền sử dụng hợp pháp. Còn trong tất cả các trường hợp đất chiếm dụng, đất lấn chiếm bị thu hồi, cưỡng chế thu hồi thì không thể có chuyện bồi thường. Mọi việc mua/bán quyền sử dụng đất lần chiếm, chiếm dụng đều là các giao dịch bất hợp pháp. Về tính hợp pháp của những thửa đất nằm trong diện cưỡng chế thu hồi ở Đồng Tâm vừa qua thì có thể nói rằng tất cả hồ sơ về các thửa đất đó cũng như hồ sơ mua bán nó đều là bất hợp pháp. Bởi ngoài cơ quan Quốc phòng ra, không ai được giao sử dụng những thửa đất đó. Việc các ông “quan xã” Đồng Tâm chứng nhận hồ sơ nọ, hồ sơ kia cho những người bán/mua những thửa đất đó cũng là bất hợp pháp. Vì những lý do trên lẽ ra ngay từ năm 2014, khi vụ việc được phát giác, cơ quan bảo vệ pháp luật huyện Mỹ Đức hoặc Cơ quan điều tra hình sự Quân chủng Phòng không – Không quân hoàn toàn có thể vào cuộc để khởi tố vụ án xâm phạm trật tự quản lý kinh tế theo điều 174, Bộ Luật hình sự về “Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai”, khởi tố các cán bộ xã Đồng Tâm về hành vi xâm phạm các quy định về quản lý đất đai. Sở dĩ Cơ quan điều tra hình sự Quân chủng Phòng không – Không quân có thể vào cuộc được bởi vì tài sản (đất đai) bị xâm hại là tài sản quốc phòng. Việc khởi tố vụ án, khởi tố bị cán và xử lý hình sự ít nhất là đối với các ông Nguyễn Văn Sơn và Lê Đình Thuần sẽ chính thức hóa khẳng định những thửa đất mà các ông này lấn chiếm hoặc xác nhận cho người khác lấn chiếm là “tài sản do hành vi trái pháp luật mà có” hay đúng hơn là “tài sản do phạm tội mà có”. Từ đó, những người đã mua/bán những “tài sản do hành vị trái pháp luật mà có” không bao giờ có quyền sở hữu hợp pháp đối với các tài sản ấy, kể cả đất đai, và cũng không thể có quyền đòi bồi thường. Họa phúc hữu môi phi nhất nhật ! Nếu cách đây 3 năm, chính quyền huyện Mỹ Đức và thành phố Hà Nội có hình thức xử lý thích đáng, cương quyết đối với các cán bộ xã Đồng Tâm và cả cán bộ huyện Mỹ Đức (nếu có) mắc sai phạm nghiêm trọng ngay từ đầu thì đã không thể có cuộc đối đầu giữa dân chúng Đồng Tâm với lực lượng bảo vệ pháp luật vừa qua. Thế nhưng vì lãnh đạo huyện Mỹ Đức, lãnh đạo thành phố Hà Nội nhiệm kỳ trước đã tắc trách, không xử lý rốt ráo, đến nơi đến chốn vụ việc sai phạm nghiêm trọng cho nên lãnh đạo huyện Mỹ Đức và thành phố Hà Nội nhiệm kỳ này mới phải đi dọn rác./. (xem bài viết tại http://www.trelangblog.com/2017/04/vu-cuong-che-thu-hoi-at-o-ong-tam-my-uc.html).
Với những thông tin đã được đăng tải cho thấy, để xảy ra “điểm nóng” Đồng Tâm những ngày qua có lỗi của cả người dân và chính quyền. Tuy nhiên, đất của ai làm chủ, ai là người đang thực sự cướp đất của ai thì đã quá rõ ràng. Thiết nghĩ, mỗi con người sống trong xã hội, dù là tư bản hay xã hội chủ nghĩa thì cũng cần phải tuân thủ pháp luật, quyền lợi và nghĩa vụ phải đi đôi với nhau. Không thể có chuyện người dân “muốn làm gì thì làm”, tự cho mình có quyền “đứng trên luật pháp” để ngang nhiên xâm hại đến lợi ích của người khác, của tổ chức, cá nhân trong xã hội.
Đàm phán bất thành, phe cực đoan tại thôn Hoành đang cho thấy sự liều lĩnh và bất chấp luật pháp. Trong khi đó, đông đảo người dân thôn Hoành còn chưa thực sự “tỉnh ngộ” trước những việc làm sai càng thêm sai của họ. Mọi sự kiên nhẫn đều có giới hạn của nó. Rất mong những người dân thôn Hoành xã Đồng Tâm còn đủ sự tỉnh táo và lương tri để không bước qua “lằn ranh” của tội ác.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét